苏北邮政挂号执据与苏北邮政史

[asyouwish]

来源: 中国集邮报
今年(2006)10月在江苏高邮盂城驿参观时，购买到一件邮政执据，这件看上去非常普通的单据，与当时使用的单据并无多大区别，但我愿意花较高的代价购买它，无非是看中了它是一件少见的苏北邮政挂号执据(图1)。这件执据由于废物利用而得以保存，背面还销有点线式“江苏高邮I临泽(处)汇57．1．6”日戳(图2)，作为购买邮票证明单使用的，邮局应该存有一定的数量。有邮友会问：既然是废物利用，为什么不用于日常的函件上，而利用其背面，新中国成立初期，各地邮局还利用中华邮政留存的邮政执据，并且使用过相当长的一段时间，再者苏北邮政是怎么一回事，大多数邮友并不完全知晓。这才是我看重这件执据的原因。
    要完全搞清这段历史，还得追溯到当年的行政区划的重新设置和机构改革。1949年4月15日，苏北区党委成立，4月21日，苏北区行政公署、苏北军区成立，行署设在泰州市，下辖扬州(原华中二分区)、泰州(原华中一分区)、盐城(原华中五分区)、淮阴(原华中六分区)、南通(原华中九分区)5个行政区，共41个县市，原华中行政办事处撤销。1949年5月1日，华中邮电管理局也随之改名为苏北邮电管理局。苏北邮电管理局于同日发出秘字一号通令，各邮电分局亦按行政区的名称作相应改动：华中第一邮电管理分局改为泰州邮电管理分局，华中第二邮电管理分局改为扬州邮电管理分局，华中第五邮电管理分局改为叶挺邮电管理分局(5月29日又改为盐城邮电管理分局)，华中第六邮电管理分局改为淮阴邮电管理分局，华中第九邮电管理分局改为南通邮电管理分局。同日，苏北邮电管理局发出通告：即日起开办小包、保价信函业务(1949年2月．1日和4月20日，华中邮管局分别开办了挂号和双挂号业务)。苏北邮电管理局随即印制并配备了各类规范的邮政帐册、执据等，上述单据即是当时使用的挂号执据。 
    随着革命胜利的不断扩大，南京、上海、杭州等大城市相继解放，新近成立的华东邮政管理总局于1949年7月2日发出了行字第2号通令：令本局各级局，根据目前形势的发展，华东财办决定华东邮电实行分开管理，经此次华东邮政会议决议：一、苏北邮电管理局‘苏南邮电管理局，除电信部分外，南京与新接管之邮政管理局实行组成江苏省邮政管理局。二、……，三、令各该省局限期于8月1日正式成立办公，仰即知照。同年7月22曰，苏北行政公署发布《关于邮电机构分别建立系统垂直领导关系的决定》，邮政、电信机构公开，各自建立管理系统，各专署邮政管理分局，对上直属江苏邮政管理局，不再称邮电管理分局。
    1949年8月1日，撤销苏北、苏南邮电管理局，成立江苏省邮电管理局，邮政部分成立地区中心指挥局，同日成立的苏北电信管理局则不在本文的讨论范围，故不再详叙。
    从以上官方文件可知，苏北邮电管理局从1949年5月1日成立到同年8月1曰撤销，仅仅存在了3个月时间，突如其来的机构变革使运转正常的苏北邮政措手不及，而使用不久的邮政单据等面临成废纸的命运，但当局本着节约资源、旧物利用的原则，苏北邮政的执据得到沿用，直到自然耗尽为止。手头所存资料中有一件在南通使用的苏北邮政单据，销“江苏南通(亭一)1953．9．2”的日戳，可知迟至1953年9月份部分城镇1乃在使用旧单据。同时，中华邮政留存的执据也在同步消耗使用中，图3即是中华邮政的挂号单据于1953年4月12日在南通使用的实例。  
    存在时间非常短暂的苏北邮政，它是时代不断前进的一个缩影。给我们留下了独特而丰富的邮政历史。